|
|
Глава
2. ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
Статья
4. Общие требования к рекламе
Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или
используемого для ее распространения средства.
Запрещается брать плату за размещение рекламы под видом информационного,
редакционного или авторского материала в средствах массовой информации.
Реклама на территории Республики Беларусь может распространяться на
белорусском и (или) русском языках. Данное положение не распространяется
на радио-, телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно
на иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки
(знаки обслуживания) и рекламу, приглашающую к сотрудничеству лиц,
свободно владеющих иностранными языками.
Реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность
требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение
(лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к
производству и реализации в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, не допускается.
Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе
должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия и
наименование органа, выдавшего эту лицензию.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна
сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".
Реклама не должна призывать граждан к действиям, нарушающим
законодательство.
Статья
5. Защита от ненадлежащей рекламы
Юридическое или физическое лицо, которому стало известно о производстве
или распространении ненадлежащей рекламы, содержащей сведения, порочащие
его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за
защитой нарушенных прав в суд в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, а также вправе в судебном порядке требовать от
рекламодателя опровержения этой рекламы тем же способом, каким она была
распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в
добровольном порядке.
Ненадлежащая реклама не допускается.
Статья
6. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, не соответствующая действительности в
отношении:
таких характеристик товара, как состав, способ и дата изготовления,
назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие
сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия
государственным стандартам, количество и место происхождения;
наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных
объеме, периоде времени и месте;
условий оплаты товара на момент распространения рекламы (для электронных
средств массовой информации моментом распространения рекламы считается
день выхода; для периодических печатных изданий – период до выхода
следующего номера, но не более одного месяца; для рекламы на почтовых
отправлениях – два дня после отправки (по дате почтового штемпеля); для
прочей рекламы – один месяц);
доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
гарантийных обязательств, сроков службы и сроков годности товара;
прав на использование государственных символов (флага, герба, гимна), а
также символов международных организаций;
исключительности прав на торговлю каким-либо товаром и (или) его
обслуживание;
официального признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов
и иных наград;
предоставления информации о способах приобретения полной серии товара,
если он является частью серии;
результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из
технических, научных и иных публикаций;
статистических данных (представленных в искаженном виде);
ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или
физических лиц, в том числе на устаревшие;
сравнения товара с другим товаром (товарами), а также с правами и
положением иных юридических или физических лиц;
гарантии рекламируемых товаров;
информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Статья
7. Неэтичная реклама
Неэтичной является реклама, которая:
содержит текстовую, зрительную и звуковую информацию, нарушающую
общепринятые нормы морали и нравственности;
порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями;
порочит государственные символы (флаг, герб, гимн) Республики Беларусь
или иного государства;
порочит какое-либо юридическое или физическое лицо;
содержит некорректное сравнение рекламируемого товара с товаром
(товарами) других юридических или физических лиц, а также высказывания и
образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента и
(или) его товар;
имитирует (копирует) общую композицию, текст, изображение, музыку и
звуковые эффекты, используемые в рекламе других товаров.
Неэтичная реклама не допускается.
Статья
8. Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в
иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то
есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие
на его восприятие, в том числе и путем использования специальных
видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.
Статья
9. Реклама в средствах массовой информации
Не допускается публикация в средствах массовой информации рекламных
объявлений о деятельности, требующей специального разрешения (лицензии),
без подтверждения рекламодателем права на осуществление такой
деятельности.
В средствах массовой информации, не зарегистрированных в качестве
специализированных для сообщений и материалов рекламного характера,
реклама не должна превышать:
25 процентов объема одного номера государственных периодических печатных
изданий;
30 процентов одного номера других периодических печатных изданий;
10 процентов объема государственного вещания для радио- и телепрограмм.
В радио- и телепрограммах не допускается прерывание рекламой:
выступлений Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики
Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь, трансляций сессий Палаты представителей и
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь,
государственных мероприятий, траурных и других официальных церемоний;
детских и религиозных передач;
образовательных передач более чем один раз в течение 15 минут на период,
не превышающий 60 секунд;
радиопостановок и художественных фильмов без согласия правообладателей;
иных передач, продолжительность трансляции которых составляет менее 15
минут;
иных передач, продолжительность трансляции которых составляет от 30 до
60 минут, более чем два раза.
При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом
"бегущей строки", ее размер не должен превышать семи процентов площади
кадра.
Вставка рекламы одного и того же товара, а равно и реклама о самом
рекламодателе более чем два раза общей продолжительностью более двух
минут в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной
частоте вещания не допускается.
Ведущие, дикторы и другие участники теле- и радиопередач за пределами
времени, отведенного для рекламы, не имеют права специально
демонстрировать товары либо характеризовать их потребительские качества
как прямо, так и косвенно (при помощи одежды, внешнего оформления,
изображения). Не допускается также рекламирование товара под видом
подачи информации с указанием реквизитов производителей этого товара –
их адреса, контактного телефона, счета и коммерческих признаков товара.
В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве
специализированных для сообщений и материалов рекламного характера,
реклама не должна превышать 20 процентов объема вещания в течение суток.
Статья
10. Реклама в справочном обслуживании
Запрещается использование бесплатных номеров телефона милиции, скорой
медицинской помощи, пожарной охраны и других аналогичных служб в целях
размещения рекламы.
При бесплатном справочном телефонном обслуживании рекламирование товара
может производиться только после запроса абонента.
При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании
рекламировать свой товар можно только с согласия абонента. Стоимость
такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом
справок.
Реклама товара, которая дается с использованием местной или
международной телефонной связи, должна содержать точную информацию о
(об):
стоимости товара;
качественных характеристиках предлагаемого товара;
ограничениях, установленных действующим законодательством и
производителем товара в отношении его потребления;
платном использовании телефонной связи и стоимости одной минуты ее
использования для получения услуги в соответствующем регионе.
Реклама посредством телексной и факсимильной связи при отсутствии
специального запроса ее получателя не допускается.
Статья
11. Наружная реклама
Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и
указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность
движения.
Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения
соответствующего органа местного управления.
За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с учетом
требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, взимается
плата в порядке и размерах, устанавливаемых соответствующим органом
местного управления.
Размещение рекламы на территории любых объектов, в том числе и на
территории историко-культурных, ритуальных и особо охраняемых природных
комплексов, а также определение размера и порядка внесения платы за
распространение этой рекламы осуществляются на основании договора с
собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если
законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица), и
при наличии разрешения, предусмотренного частью второй настоящей статьи.
Статья
12. Внутренняя реклама
К внутренней рекламе относится любая реклама, размещенная внутри зданий,
помещений, сооружений.
Не допускается размещение рекламы в помещениях органов власти,
дошкольных и специализированных детских учреждениях и школах.
Статья
13. Реклама на транспортных средствах и почтовых отправлениях
Реклама может размещаться на транспортных средствах, автомобильных и
железнодорожных путях общего пользования (включая полосу отведения), в
метрополитене только по согласованию с их собственниками либо лицом,
уполномоченным на то собственником, в соответствии с требованиями
безопасности правил дорожного движения.
Ограничение и запрещение распространения рекламы на транспортных
средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются
органами, на которые возложен контроль за безопасностью движения.
Распространение рекламы на маркированных почтовых отправлениях
осуществляется только с разрешения республиканского органа управления
Республики Беларусь, в компетенцию которого входят вопросы почтовой
связи. Порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это платы
определяются этим органом по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь. При этом данная плата не должна превышать величины
расходов по выдаче разрешений на распространение рекламы.
Статья
14. Особенности рекламы отдельных видов товаров
Медикаменты, методы профилактики, диагностики и лечения болезней
(включая нетрадиционные), медицинское оборудование, ветеринарные услуги
и специальные продукты питания рекламируются только при наличии у
рекламодателя положительного заключения республиканского органа
управления Республики Беларусь в области здравоохранения.
Не допускается реклама медикаментов, которые:
принимаются или распространяются только по рецепту врача;
содержат в своем составе наркотические или психотропные вещества.
Без разрешения республиканского органа управления Республики Беларусь в
области здравоохранения реклама медикаментов не должна содержать
утверждений о терапевтических эффектах в отношении заболеваний, которые
не поддаются либо тяжело поддаются лечению.
Реклама медикаментов должна содержать:
полное (и международное фармакологическое) название медикамента и
название производителя;
информацию о способе применения или потребления медикаментов.
Не допускается размещение в рекламе сведений о медикаментах:
которые могут создать впечатление, что в случае употребления медикамента
консультация со специалистом (врачом) не является необходимой;
в которых утверждается, что терапевтический эффект от приема медикамента
является абсолютно гарантированным;
в которых сообщается, что данный медикамент является продуктом питания,
косметическим, а также другим потребительским товаром.
В рекламе косметических средств, пищевых продуктов, витаминных и иных
пищевых добавок запрещается утверждение, что такая продукция имеет
лечебные свойства, если таковые не подтверждены в установленном порядке.
Реклама алкогольных напитков и табачных изделий в радио- и
телепрограммах не допускается.
Под рекламой алкогольных и табачных изделий понимается реклама,
содержащая:
демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков с
указанием торговых марок рекламируемых алкогольных и табачных изделий;
изображение или звуковой текст, призывающий к употреблению алкогольных
или табачных изделий.
Этот запрет не распространяется на рекламу торговых марок, используемых
для идентификации алкогольных и табачных изделий.
Статья
15. Реклама финансовых, банковских, страховых, инвестиционных услуг и
ценных бумаг
При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых,
банковских, страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с
пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также
рекламы ценных бумаг не допускается:
приводить количественную информацию, не имеющую непосредственного
отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;
гарантировать размеры дивидендов по простым акциям;
рекламировать ценные бумаги до регистрации их выпуска;
давать любые обещания и гарантии или высказывать предположения о будущей
эффективности (доходности) деятельности по этим видам услуг, в том числе
и объявлять о росте курсовой стоимости ценных бумаг;
умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе
сообщается об этих условиях.
Статья
16. Социальная реклама
Деятельность юридических и физических лиц по распространению социальной
рекламы и передаче своего имущества, денежных средств другим юридическим
и физическим лицам для распространения социальной рекламы признается
благотворительной деятельностью и осуществляется на безвозмездной
основе.
Рекламораспространители – организации средств массовой информации могут
осуществлять размещение социальной рекламы, представленной
рекламодателем, в пределах пяти процентов зфирного времени (основной
печатной площади) в год, установленных для нее законодательством
Республики Беларусь.
Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой
информации, могут осуществлять размещение социальной рекламы в пределах
пяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по
распространению рекламы.
Предложенные рекламодателем условия, касающиеся времени размещения и
способа распространения социальной рекламы, являются обязательными для
рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к нему не позднее
чем за месяц до предполагаемого срока ее распространения.
Статья
17. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и
распространении рекламы
При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты
несовершеннолетних не допускается:
показывать несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;
дискредитировать авторитет родителей и воспитателей, подрывать доверие к
ним со стороны несовершеннолетних;
внушать несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц
приобрести рекламируемые товары.
▲
Глава
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ,
РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Статья
18. Предоставление рекламной информации для производства, размещения и
распространения рекламы
Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе
соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя он
обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель
обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии.
Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а
рекламодатель обязан предоставлять документы, подтверждающие
достоверность рекламной информации.
Статья
19. Предоставление информации органу, осуществляющему государственный
контроль за соблюдением законодательства о рекламе
Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по
требованию республиканского органа управления Республики Беларусь (его
территориального органа), в компетенцию которого входят вопросы
рекламной деятельности и на который возложен контроль за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о рекламе, в установленный срок
предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной
форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для
осуществления предусмотренных настоящим Законом полномочий.
Статья
20. Контрреклама
При обнаружении нарушения законодательства Республики Беларусь о рекламе
виновный обязан осуществить контррекламу в срок, установленный
республиканским органом управления Республики Беларусь (его
территориальным органом), в компетенцию которого входят вопросы
рекламной деятельности и который вынес решение об осуществлении этой
контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по опровержению рекламы
в полном объеме.
В случае, если в установленный срок опровержение не осуществлено,
республиканский орган управления Республики Беларусь (его
территориальный орган), в компетенцию которого входят вопросы рекламной
деятельности и который принял решение об осуществлении контррекламы,
вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы
нарушителя до дня ее опровержения.
При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении
рекламы нарушителя, обязан незамедлительно уведомить об этом все стороны
договора с нарушителем на производство, размещение и распространение его
рекламы.
Контрреклама осуществляется тем же способом, с использованием тех же
характеристик продолжительности, места и порядка, что и опровергаемая
ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с
республиканским органом управления Республики Беларусь (его
территориальным органом), в компетенцию которого входят вопросы
рекламной деятельности и который установил факт нарушения и принял
соответствующее решение о его исправлении.
В отдельных случаях по решению республиканского органа управления
Республики Беларусь (его территориального органа), в компетенцию
которого входят вопросы рекламной деятельности и который принял решение
о проведении контррекламы, допускается замена способа распространения
контррекламы, характеристик ее продолжительности, пространства, места и
порядка осуществления.
Статья
21. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу
Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны
хранить материалы рекламы или их копии, включая все вносимые в них
последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего ее
распространения.
Глава
4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
РЕКЛАМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья
22. Полномочия республиканского органа управления Республики Беларусь, в
компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности
Республиканский орган управления Республики Беларусь (его
территориальный орган), в компетенцию которого входит контроль за
рекламной деятельностью, в пределах своей компетенции осуществляет
государственный контроль за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о рекламе. Этот орган:
предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные
юридическими и физическими лицами;
направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и
рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения
законодательства Республики Беларусь о рекламе и решения об
осуществлении контррекламы;
направляет материалы о нарушении законодательства Республики Беларусь о
рекламе в суд для применения мер административного воздействия, а при
неоднократном нарушении – в органы, выдавшие лицензию, для решения
вопроса о приостановлении или аннулировании лицензии на осуществление
соответствующего вида деятельности;
направляет в органы прокуратуры и другие подведомственные ей
правоохранительные органы материалы по признакам правонарушений в
области рекламы.
Статья
23. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о
рекламе
Юридические или физические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и
рекламораспространители) несут ответственность за нарушение
законодательства о рекламе в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о рекламе в отношении ее содержания, если не
доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя или
рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о рекламе в отношении оформления, производства и
подготовки.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение
законодательства Республики Беларусь о рекламе в отношении времени,
места и способа ее размещения.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей
рекламы, вправе в установленном порядке обратиться в суд с исками, в том
числе и с исками о возмещении материального и морального ущерба.
Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе
обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или
частично предписания или решения республиканского органа управления
Республики Беларусь (его территориального органа), в компетенцию
которого входят вопросы рекламной деятельности, в соответствии с
законодательством Республики Беларусь. Подача заявления не
приостанавливает исполнения предписания или решения республиканского
органа управления Республики Беларусь (его территориального органа), в
компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности, если судом
не будет вынесено определение о приостановлении исполнения названных
актов.
Глава
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
24. Международные договоры Республики Беларусь в области рекламы
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные
правила о рекламе, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то
применяются правила международного договора.
Статья
25. О вступлении настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь
А.ЛУКАШЕНКО
|
|
|